您的位置: 首頁>> 編制管理>> 管理信息
佛山市三水區切實做好控編減編工作
來源:佛山市三水區編辦 時間:2015-08-17

省編辦網訊  為貫徹落實上級有關文件精神,佛山市三水區采取“清控減”三招并舉,控編減編工作取得一定成效。

一、出真招,“清”理在編不在崗

梳理2012年至今編制增減情況,查清家底。在此基礎上,書面審查和電子審查相結合,組織開展清理吃空餉、在編不在崗專項行動,查實各單位編制、人數,確保不存在“吃空餉”情況。將機構編制核查工作、完善機構實名制管理工作,與開展清理在編不在崗等“吃空餉”人員、編外人員整治等工作有機結合起來,真正實現“機構清、編制清、人員清、領導職數清”,對超編單位不予增加編制,責令限期整改,逐步消化超編人員。

二、下功夫,“控”制機構編制總量

一是加強系統聯動,深挖編制潛力。按照“嚴控總量、盤活存量、增減平衡、分級負責”的原則,通過深化改革創新、加強監督管理,聯合人事、工資、組織、財政等系統強化各級責任、加強部門協作,確保完成控編減編任務。通過對全區機關單位人力資源現狀的調研,對現有人員的性別結構、年齡結構、學歷結構、專業結構、層級結構等進行統計分析,為進一步優化人力資源配置打下基礎。

二是強化實名制管理,把好用編入口關。通過實名制管理系統數據分析,嚴格按照編制定額和人員比例結構制定增人計劃,繼續堅持從嚴從緊控制原則,把好單位增人用編計劃審批關,確保財政供養人數總量只減不增。用編計劃采取分類分批審核,除確保教育衛生等民生領域的剛性需求外,嚴格控制各類新增人員用編計劃審核。根據人員編制和實際需要,將全年“增人”總計劃數分解、細化,實時統計,動態控制編制總量,嚴把財政供養人員入口關。

三是嚴控政策超編,探索編制消化途徑。針對個別單位政策性超編的情況,一要堅持單位用人編制審核制度,對超編單位按照“先出后進、按需進人”的原則給予審核;二要抓好用人單位自然減員工作,嚴格執行干部退休政策,達到法定退休年齡的人員,及時辦理退休手續,確保退休人員不占用單位編制。

三、謀實效,“減”少事業編制數

一是嚴控編制規模。嚴格控制行政類和公益一類事業單位機構編制,嚴格控制經費自理事業編制轉為財政補助事業編制。不再審批新增經費自理事業單位機構編制事項。涉及職能調整,機構、編制和領導職數的增減等機構編制事項,由機構編制部門按程序辦理。確需增設機構的,按“撤一建一”辦理,所需編制通過總量調劑、內部挖潛等方式解決;對調整增加新的工作任務的事業單位,從嚴核定人員編制;對職能任務未作調整的事業單位,一律不增編。對工作任務萎縮的事業單位,根據實際情況相應收回編制。

二是盤活編制資源。對職能弱化、職能相近、職能轉變等“小、遠、散”事業單位進行整合撤并;推行“大科制”,以業務關聯為主線,將科室分散的職能進行整合,對職能相似、相近的內設機構進行撤并,將非業務機構人員向業務、監管崗位調配,原則上每個部門設置5-6個內設機構。通過綜合設置區直機關內部科室,科學配置各部門及其內設機構的權力和職能,優化調整機構設置和編制配備,推動政府職能體系、組織結構、運行機制和治理模式優化,推進機構編制管理的科學化、規范化和法制化,提高編制管理效能和行政效率。

三是創新用人模式。積極探索大力開展購買服務方式,對于凡是可以由社會或市場提供公共服務的事業單位,逐步采取購買服務的方式解決,釋放編制活力。

时时彩平台空间