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惠州市委編辦“五項措施”管好用活機構編制資源
來源:惠州市委編辦 時間:2020-06-19

今年以來,惠州市委編委為進一步優化機構編制資源配置,積極探索創新管理方式,大力推行機構編制管理“五項措施”,著力解決體制機制“五個問題”,推動人才有序流動,更好服務全市高質量發展。

一是強化部門主體責任,著力解決“忙閑不均”問題。允許各單位在核定的編制限額內自行調配使用,確保編制資源向主要業務科室、重點(專項)工作傾斜;在批準的單位職能內賦予各單位對內設機構職責調配的自主權,可根據工作需要采取“先辦理后報備”方式調整優化科室職責;實行重大事項頂格協調推進機制,必要時成立工作專班,用活用好人力資源和編制資源。

二是嚴格用編計劃管理,著力解決“無序進人”問題。從嚴從緊把好“進人關”,認真執行“用編增人計劃”制度。明確各單位原則上不再新進非專業對口人員,將有限空編和盤活騰出的編制主要用于引進高素質人才和緊缺專業人才??茖W合理制定用人用編三年規劃,減少個別轉任人數,嚴控調任比例,進一步優化人才隊伍梯次結構。

三是暢通人才流轉渠道,著力解決“專才缺乏”問題。推行“固定編制+周轉編制”管理模式,設置人才編制“周轉池”,滿編單位確需引進高素質人才和緊缺專業人才的,可在市編制“周轉池”內實名申請,并按“先進后出”方式解決。同時預留引進高層次人才專項編制,對在職在崗碩博人才中符合調任條件的,優先解決納編問題。按照“專業對口、人崗相適”原則,統籌推動不同類型人才跨部門、跨領域、跨行業雙向交流使用,盤活用好現有人才資源。

四是優化事業單位設置,著力解決“低效運行”問題。結合事業單位改革和鄉鎮街道體制改革,對規模小、人員少、任務單一、功能萎縮的事業單位予以整合撤并。在控制總量的前提下,統籌盤活全市事業單位機構總量,設立保障建設國內一流城市必需的事業單位,做到“瘦身”和“健身”相結合,妥善解決嚴控機構編制與滿足發展需要之間的矛盾,努力提高機構編制使用效益。

五是提升機構運行效能,著力解決“流動過慢”問題。鼓勵機構編制管理創新,探索成立系統黨委,對職能不飽滿、小而散且無法撤并的機構,保持其機構牌子不變,暢通人力和編制資源在系統內統籌調配使用渠道。同時,加大系統內跨部門人員流轉調配力度,以新崗位帶來的新挑戰,充分調動人員的干事積極性和責任感,破解人員流動過慢而導致工作疲態、效率不高等問題。

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